Строитель 73 — Внутренние аудиты (проверки). Контроль качества проектных работ.

соответствует запланированным мероприятиям, требованиям настоящего стандарта и требованиям к системе менеджмента качества, разработанным организацией;
внедрена результативно и поддерживается в рабочем состоянии.

Программа аудиторов (проверок) должна планироваться с учетом статуса и важности процессов и участков, подлежащих аудиту, а также результатов предыдущих аудитов. Критерии, область применения, частота и методы аудитов должны быть определены. Выбор аудиторов и проведение аудитов должны обеспечивать объективность и беспристрастность процесса аудита. Аудиторы не должны проверять свою собственную работу.

Ответственность и требование в области планирования и проведения аудитов, а также к отчету о результатах поддержания в рабочем состоянии записей должны быть определены в документированной процедуре.

Руководство должно обеспечивать ответственность за проверяемые области деятельности, чтобы действия предпринимались без излишней отсрочки для устранения обнаруженных несоответствий и вызвавших их причин. Последующие действия должны включать верификацию предпринятых мер и отчет о результатах верификации.

Аудит - это независимая проверка текущего функционирования системы качества. Основные вопросы аудита:

Насколько политика, цепи и производственные процессы организации соответствуют требованиям контракта.
вляется ли эта политика ясно сформулированной и понятной.
Выполнена ли работа в соответствии с принятыми в организации процедурами и методами изготовления и контроля.
Предусмотрены ли все необходимые ресурсы.
Ведутся ли работы в соответствии с планом.

Важность внутреннего аудита подчеркнута требованием о наличии документированной методики его проведения. Документирование процесса аудита подразумевает создание общей, стабильной методологии проверки системы менеджмента качества, позволяющей получать сопоставимые результаты. Методика должна устанавливать требования к компетентности аудиторов. Стандарт устанавливает два важных аспекта программ аудита.

Во-первых, аудит должен планироваться, т.е. должен проводиться по заранее установленным программам и правилам, гарантирующим, что ничего не будет упущено. Во-вторых, частота проведения аудита, масштабы и строгость зависят от важности проверяемых процессов и результатов предыдущих аудитов.

Внутренние проверки своей деятельности в области качества организация проводит в целях контроля соответствия этой деятельности запланированным мероприятиям и определения эффективности системы качества.

1. Внутренний контроль качества строительно-монтажных работ (СМР).

Качество строительной продукции определяется по результатам производственного контроля и оценивается в соответствии со специальной инструкцией по оценке качества строительно-монтажных работ.

Производственный контроль качества в строительно-монтажных организациях должен включать входной, операционный и приемочный (с оценкой качества). Данные результатов всех видов контроля должны фиксироваться в журналах работ.

Строительные конструкции, изделия, материалы и инженерное оборудование, поступающие на стройку, должны проходить входной контроль.
При входном контроле надлежит проверять соответствие их стандартов, техническим условиям, паспортам и другим документам, подтверждающим качество, и требованиям рабочих чертежей, а также соблюдение требований разгрузки и хранения. Входной контроль должен возлагаться, как правило, на службу производственно-технической комплектации и выполняться на комплектованных базах или непосредственно на предприятиях-изготовителях.

В необходимых случаях в процессе входного контроля надлежит выполнять испытания материалов и изделий в строительной лаборатории.

Производители работ (мастера) обязаны проверять путем внешнего осмотра соответствие качества конструкций, изделий и материалов, поступающих на строительную площадку, требованиям рабочих чертежей, технических условий и стандартов.

Операционный контроль должен осуществляться после завершения производственных операций или строительных процессов и обеспечивать своевременное выявление дефектов и причин их возникновения, а также своевременное принятие мер по их устранению и предупреждению.

При операционном контроле должно проверяться:

соблюдение заданной в проектах производства работ (ППР) технологии выполнения строительных процессов;
соответствие выполняемых работ рабочим чертежам, строительным нормам и правилам производства работ и стандартам.

Операционный контроль должен выполняться производителями работ и мастерами, а самоконтроль – исполнителями работ. К операционному контролю надлежит также привлекать строительные лаборатории и геодезические службы. Основными рабочими документами при операционном контроле качества должны служить схемы операционного контроля, разрабатываемые в составе проектов производства работ.

Схема операционного контроля должна содержать:

эскизы конструкций с указанием допускаемых отклонений в размерах и требуемой точности измерений, а также сведения по требуемым характеристикам качества материалов;
перечень операций или процессов, качество выполнения которых должен проверять производитель работ (мастер)
перечень операций или процессов, контролируемых с участием строительной лаборатории и геодезической службы;
перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию с составлением акта.

Приемочный контроль должен производиться для проверки и оценки качества законченных строительством предприятий, зданий и сооружений или их частей, а также скрытых работ и отдельных ответственных конструкций. Все скрытые работы подлежат приемке с составлением актов из освидетельствования. Акт освидетельствования скрытых работ должен составляться на завершенный процесс, выполненный самостоятельным подразделением исполнителей. Составление актов освидетельствования скрытых работ в случаях, когда последующие работы должны начинаться после длительного перерыва, следует осуществлять непосредственно перед производством последующих работ.

Отдельные ответственные конструкции по мере их готовности подлежат приемки в процессе строительства с составлением акта промежуточной приемки этих конструкций.

Кроме производственного контроля в строительно-монтажных организациях (входного, операционного, приемочного) за качеством строительства осуществляется контроль со стороны государственных и ведомственных органов контроля и надзора, действующих на основании специальных положений о них (пожарный, санитарно-технический, горнотехнический и др.).

В строительных организациях должны разрабатываться организационные, технические и экономические мероприятия, направленные на обеспечение контроля качества строительства. В этих мероприятиях должны быть, в отчетности, предусмотрены вопросы создания строительных лабораторий, геодезических служб, повышения квалификации и мастерства исполнителей.

На всех стадиях строительства с целью проверки эффективности ранее выполненного производственного контроля выборочно осуществляться инспекционный контроль. Он осуществляется специальными службами, если они имеются в составе строительной организации, либо специально создаваемыми для этой цели комиссиями. По результатам производственного и инспекционного контроля качества СМР разрабатываются мероприятия по устранению выявленных дефектов, при этом учитываются требования авторского надзора проектных организаций и органов государственного надзора.

2. Внутренний контроль качества проектных работ.

Контроль качества проекта - это проверка соответствия показателей качества базовым, а также соблюдения государственных стандартов, строительных норм и правил и других нормативных документов.

Внутрипроизводственный контроль качества проектных работ классифицируется по четырем признакам: стадия, метод, уровень управления и влияние контроля на процесс проектирования.

В зависимости от стадии различают следующие виды контроля:

входной (анализ исходно-разрешительной документации на предмет возможности реализации ее требований в проекте, строительстве объекта);
проверка качества разработок, выполняемых смежными и субподрядными организациями;
операционный (контроль качества решений в процессе разработки документации),
контроль качества готовой проектной продукции.

По методу проверки контроля качества делиться на сплошной и выборочный. В соответствии, с уровнем управления качеством выделяют самоконтроль, контроль на уровне группы, отдела или организации в целом.

По влиянию контроля на процесс проектирования различают активный и пассивный виды контроля. Если контроль осуществляется с корректировкой технологии проектирования в ходе разработки проекта, то он является активным. В противном случае имеет место пассивный контроль качества проекта. Наиболее эффективной является система контроля, базирующаяся на активном, сплошном контроле, охватывающем все стадии и уровни разработки проектно-сметной документации.

Результаты оформления контроля - это подписи ответственного, либо разработчика в штампе чертежа.

Планирование сроков проведения контроля качества проектных работ должно осуществляться в соответствии со сроками плана-графика разработки проектной документации. При этом сроки выполнения работ должны учитывать время, необходимое для проведения контроля.

Задачи нормоконтроля содержание и порядок его проведения установлены ГОСТ 21.002-81. Этот ГОСТ также определяет обязанности и права специалиста, осуществляющего нормоконтроль и дает рекомендации по оформлению замечаний нормоконтроля, их регистрации и фиксирования снятия замечаний.

К задачам нормоконтроля относится следующее:

обеспечение применения при разработке проектно-сметной документации, действующих инструкций, государственных, отраслевых и внутренних стандартов предприятия,
касающихся правил выполнения графической и текстовой документации;
достижение в проектируемых зданиях, сооружениях и конструкциях высокого уровня стандартизации и типизации на основе широкого применения типовых проектов и проектных решений;
обеспечение комплектности проектно-сметной документации, передаваемой заказчику, в объеме, установленном соответствующими инструкциями и стандартами СПДС
системы проектной документации для строительства (и ЕСКД - Единой системы конструкторской документации), а также высокого качества оформления проектной документации.

Нормоконтроль является завершающим этапом разработки проектно-сметной документации.

Все замечания и предложения специалиста, осуществляющего нормоконтроль обязательны к исполнению, а также должны учитываться при оценке качества проектной документации.

Перечень нормативных документов, регламентирующих контроль и оценку качества проектной документации

СНиП 11-01-95 Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.
Директива заместителя МО СССР по С и РВ № Д-14 от 17 марта 1986 г. "Об оценке качества проектно-сметной документации для строительства в Министерстве обороны."
ГОСТ 2116-84 Карта технического уровня и качества продукции.
Положение об оценке качества проектно-сметной документации для строительства, утвержденное Госстроем СССР от 6 июня 1985 г. № 28-Д.
РДС 11-201-95 Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов.
ГОСТ 15467-79 Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения.